Qalaai Zanist Scientific Journal
گۆڤارى قەڵاى زانست

LFU Home

| Qalaai Zanist Home |       ISSN 2518-6566 (Online)
ISSN 2518-6558 (Print)
Qalaai Zanist Scientific Journal  
Volume 2, Issue 1, March 2017

Copyright Statement: This is an open access publication licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License, which permits unrestricted use, distribution, and reproduction in any medium, even commercially as long as the original work is properly cited.

 
Paper Title: الاشكاليات التشريعية للوحدات المحلية في اقليم كوردستان و آليات النهوض بها
دراسة تحليلية
Author (s):

أ.م.د. سرهنك حميد البرزنجي  - الجامعة اللبنانية الفرنسية  - اربيل
هاوكار عمر احمد

https://doi.org/10.25212/lfu.qzj.2.1.04
   
Index Terms:

Legislation, Local Units, Administrative Structure, Decision, Ministry, Federal State

Abstract:

إن النهوض بواقع المجتمعات وترسيخ الحكم الديمقراطي يتطلب إصلاح هيكليات الحكم والإدارة، و هذا يتم عن طريق تبني أنماط اللامركزية في الإدارة والحكم و بلورة مفهوم المشاركة العامة من خلال توزيع الصلاحيات و الإختصاصات بين الوحدات الأساسية المكونة للدولة، فهناك دول تسعى الى تطوير وتحسين مستوى الخدمات المقدمة الى المواطنين، ومنها ما تسعى الى الاصلاح الإداري و الهيكلي لمؤسسات الحكم، كون اللامركزية تشكل ركيزة أساسية للحكم الديمقراطي الرشيد و يحقق هذا النظام تجانس التنظيم وأنماط الإدارة و توفير الاستقرار للإجراءات و المعاملات و تحسين أداء الإدارة و تقليص ظاهرة البيروقراطية و التخفيف عن كاهل الوزارات والمرافق العامة سواءً على مستوى المركز أو الدولة الإتحادية و خاصة بعد إتساع رقعة الدول و تنوع النشاطات و تعدد الحاجات والمتطلبات و المشاكل.
إن تجارب البلدان أثبتت فشل النظام المركزي على مستوى الإدارة و الحكم، غير أن الأخذ باللامركزية ليس على نفس المستوى و الدرجة، فمجرد الأخذ بهذا النظام غير كافٍ في ذاته، اذ لابد من توافر الأرضية المناسبة و الحقيقية و آليات تفعيل هذا النظام، إضافة الى وجود أطر تشريعية متكاملة للعمل بهذا النظام و إنجاحه.
ان اتخاذ اقليم كوردستان العراق خطوات مهمة في مجال تكريس اللامركزية الادارية في ادارة الشؤون العامة وذلك من خلال توزيع المهام والصلاحيات الادارية للوحدات المحلية الاقليمية والمرفقية والتي تبلورت من خلال اصدار بعض القرارات والقوانين والاجراءات وذلك بغية تسيير امورهم بانفسهم وتقديم خدمات افضل لجمهور المواطنين وبالتالي ترسيخ مبدأ اللامركزية الادارية. الى ان واقع الحال اظهر القصور الواضح لهذه التشريعات والاجراءات المتخذة في استحداث هذه الادارات وادامتها والنهوض بها بصورة خلقت اشكالية كبيرة في مجال تجسيد مبدأ اللامركزية الادارية الحقيقية.

   
Cite This Paper (APA):

 

Text Language: Arabic
Pp.: 83 - 107
Full Text:
 
 


INVITATION

Researchers and readers of Qalaai zanist are invited to submit their articles with Kurdish, Arabic or English language (to qalaai-zanist@lfu.edu.krd) that are consistent with the objective of this journal for publishing in the future issues.

 
 
 
 
 
 

A Scientific Quarterly Refereed Journal, Published by Lebanese French University (LFU) , Erbil - Kurdistan, Iraq
Licensed by Ministry of Higher Education and Scientific Research - Kurdistan Regional Government (Decree 13071/9 in August 29, 2016)
Copyrights @ LFU Erbil, 2016. All rights reserved